黑人性xxxⅹxxbbbbb-黑人性xxx-黑人同学征服教师麻麻-黑人双渗透-亚洲精品国产成人中文-亚洲精品国产成人99久久


黨的政策 當前位置：首頁 - 黨建工作 - 黨的政策
2022-08-27
健全社會主義協商民主制度”的意義和主要任務
【摘要】十八大提出“健全社會主義協商民主制度”具有理論和實踐雙重意義。弄清其含義需要認清“制度”與“形式”的關系，“社會主義協商民主制度”與“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度”的關系。“健全社會主義協商民主制度”主要有三個范圍：實施政黨制度的、統一戰線范圍的協商民主；實施政治協商制度的、在政協系統開展的協商民主；在更廣泛社會領域、特別是基層開展的民主協商。推進、發展協商民主的主要任務是加強制度建設，繼續拓寬協商民主渠道、創新協商民主形式。 一、“健全社會主義協商民主制度”的意義 十八大提出“健全社會主義協商民主制度”，主要是部署今后一個時期中國共產黨致力推進我國政治體制改革和發展的一個方面的任務。但提出這個問題既有實踐意義，也有理論意義。 從理論上看，它明確了協商民主是在中國革命和建設過程中產生的，是具有中國特色的民主形式。中國共產黨和中國人民有關協商民主的實踐及論述，可以追溯到建國初期人民政協成立期間甚至還要以前，但明確提出協商民主的概念是近十來年的事情。最早見諸于文件正式提出我國有選舉和協商兩種社會主義民主重要形式的，是2006年中共中央頒布的《關于加強人民政協工作的意見》。有學者可能是對這方面的情況不太了解，曾認為提出協商民主是我們受一些西方學者為彌補自由競選民主的缺陷，在上個世紀八十年代末也開始提出協商民主影響的結果。因而，在我國雖然協商民主提出后也引起學術界不少人關注，有的學者并不認可，其實際影響也主要只在政協、統戰系統及少數基層地方。這次十八大從堅持走中國特色社會主義政治發展道路出發提出健全社會主義協商民主，就澄清了在這個問題上的認識，明確了中國的協商民主不是舶來品而是我們自己實踐、認識的產物。（當然這并不排斥我們吸收借鑒包括西方的人類政治文明一切有益成果。）并且，在十八大通過的報告中提出這個問題還表明，協商民主發展到今天已成為全黨的共識、全黨的任務，這就不再僅是政協或某些方面的事情了，而是要求全黨都應予理解把握、貫徹落實。 從實踐看，我以為十八大確認協商民主也既有重要的現實意義，又有深遠的歷史意義。一是就其本身講，協商民主能夠廣納群言、廣集民智，尊重多數又照顧少數，重視結果又注重過程，可以豐富民主形式，擴大政治參與，適應我國經濟社會結構變化對政治發展的要求，拓展我國人民民主的廣度和深度，改善中國共產黨的領導；二是從宏觀看，按照十八大的部署，當前及今后一段時間我們的總體戰略任務，是促進五位一體的科學發展，全面建成小康社會，其中當然也包括發展社會主義民主政治，但經濟建設仍然是中心，發展還是硬道理。在當前社會矛盾凸顯的時期，特別需要維護社會的和諧穩定。而協商民主關注公共利益，貫穿著理性、合作的精神，有利于協調關系、化解矛盾，調動、凝聚各方力量，促進當前我們非常需要的社會和諧穩定與經濟持續健康發展；三是從長遠看，發展協商民主，使之與選舉民主相補充、相結合，也是順應時代潮流又扎根中國土壤，創造一種新的民主政治模式的選擇。民主是人類政治文明發展的必然選擇，選舉是保證實現人民民主的根本途徑。民主從其歷史淵源看，產生于突出個人作用的西方社會，選舉也是一種非此即彼的個人選擇。選舉對于民主是不可缺少的，也有其自身難以克服的缺陷。因此，現在西方一些有識之士為彌補其不足，也提出了協商民主。但我以為，西方的歷史文化背景，使其較難廣泛深入地開展協商民主。而中國不僅有社會主義制度的保障，還有著和而不同、兼容并蓄的文化傳統，能夠為發展協商民主提供適宜的土壤。所以，中國更有條件和可能發展出一種選舉與協商相結合的，更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。 二、“健全社會主義協商民主制度”的含義 這次十八大提出的“健全社會主義協商民主制度”是一個新提法，弄清其含義需要認清兩個關系。 首先是“制度”與“形式”的關系。此前我們講協商民主都說是社會主義民主的重要形式，這次十八大在論述這方面內容時，一開始也講了“社會主義協商民主是我國人民民主的重要形式”，但標題卻是“健全社會主義協商民主制度”，這里“制度”與“形式”是什么關系？我理解，協商民主是比較選舉民主講的，在協商民主前加上社會主義，也是講我國協商民主的性質，表明它屬于人民民主。因此，協商民主就其本身講，應是民主的形式而不是內容。并且這里說的民主形式，不是具體形式而是基本形式，具體形式協商民主也有很多。十八大把社會主義協商民主和制度聯系起來講，是為了強調十八大這次提出政治體制改革，注重加強制度建設，著力推進民主的制度化、規范化、程序化。同時它也表明，協商民主在我國不僅廣泛存在，而且有多黨合作和政治協商制度這樣專門的制度載體，是一種有國家制度保障的、可以在制度層面不斷完善的民主形式。 再是“社會主義協商民主制度”與“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度”的關系。對協商民主此前有多種看法，有的認為就是指實行多黨合作和政治協商制度的民主，也有的更看重在更廣泛社會領域擴大公民有序的政治參與。從這次十八大的論述看，其主要內容也是與堅持、完善多黨合作和政治協商制度相聯系，突出講了要充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道的作用，但又不限于此。報告在這一段開始就講了，要“推進協商民主廣泛、多層、制度化發展”，包括“通過國家政權機關、政協組織、黨派團體等渠道”，最后還講了要“積極開展基層民主協商”。這就表明，“健全社會主義協商民主制度”，是比多黨合作和政治協商制度涵蓋范圍更廣的概念。“健全社會主義協商民主制度”里講的“制度”，是泛指而不是特指。特指的構成中國特色社會主義制度的我國政治制度，十八大報告也明確講了主要還是四項，即人民代表大會制度的根本政治制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度。 由以上關系分析我以為，十八大提出的“健全社會主義協商民主制度”主要有三個范圍：一是實施政黨制度的、統一戰線范圍的協商民主。我國各政黨之間的關系不是互相競爭、輪流執政，而是協商合作、共謀發展。實施這種政黨制度，不僅在中國共產黨與各政黨之間，在國家政權機關、政協組織和有關企事業單位中都要進行；涉及的主體，也不僅是各政黨，還包括無黨派人士和工商聯等人民團體。十八大報告提出要“加強同民主黨派的政治協商”，我理解既有要進一步發揮民主黨派在政協履行政治協商職能作用的含義，也有超出政協的在與中國共產黨之間、在人大、政府等國家政權機關和有關組織中進一步加強與民主黨派的政治協商的意思。統一戰線還涉及各民族、各宗教、各階層以及海內外同胞的關系。因此，在人民代表大會制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度中，也都有協商民主。二是實施政治協商制度的、在政協系統開展的協商民主。人民政協是實行多黨合作和政治協商制度的重要政治形式和組織形式，十八大報告重點講了要“充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用，圍繞團結和民主兩大主題，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設，更好協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局。”人民政協不僅在實現我國各黨派協商合作中具有不可替代的作用，而且隨著新時期我國社會和人民政協的發展，現在政協組織中既有各黨派團體，還有各族各界代表人士；在各界代表人士中既有民主黨派和無黨派人士，還有許多中共黨員。因此，現在政協實施的協商民主，已不限于多黨合作政黨制度和統一戰線范圍了。政協既可以組織參加政協的各黨派與中國共產黨進行政治協商、互相監督，也可以組織政協的各參加單位、政協委員對政府等國家機關進行政治協商和民主監督。三是在更廣泛社會領域、特別是基層開展的民主協商。現在有些基層也有統一戰線成員，因此也有屬于統一戰線范圍的協商民主。但我以為十八大這里講的，主要還是一種致力于擴大公民有序政治參與，構建社會公眾廣泛參與民主決策、民主管理、民主監督，屬于基層地方治理模式的協商民主，如浙江溫嶺市1999年開始探索創建的民主懇談制度等。 三、“健全社會主義協商民主制度”的主要任務 十八大報告明確提出了政治體制改革“要把制度建設擺在突出位置”，推進協商民主的首要任務也是要加強制度建設，“完善協商民主制度和工作機制”，“把政治協商納入決策程序，堅持協商于決策之前和決策之中，增強民主協商實效性。”賈慶林主席在參加十八大北京代表團討論講社會主義協商民主問題時，首先也講到要完善協商制度、實現規范性，進一步明確協商什么、與誰協商、怎樣協商、協商成果如何運用的問題。 完善協商民主制度不是一件簡單容易的事情，我以為有兩點需要特別注意。一點是對各種協商民主形式要有一個科學準確的分析，不同的協商形式應有不同的制度要求，不能一概而論。比如，人民政協的政治協商就既有像全委會、常委會這樣定期開展的，有較多內容、較多人參加的會議協商形式，也有如這次十八大報告提到的，可以在閉會期間不定期進行的專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商等多種形式。我以為，進一步明確政治協商的主體和對象、內容和程序，主要是針對涉及重大決策、重大問題的政治協商講的，其他如涉及協調關系的協商，在政協全委會、常委會、主席會議期間開展的協商等，并不一定都要有同樣的制度、程序規定。還有一點就是協商民主廣泛存在于眾多領域，有多種渠道和形式，參與實施協商民主的也不僅有政協、黨派和有關團體，還有黨委、政府等諸多方面。因此，協商民主的制度建設也不能是單方面的，而必須具有系統性，是一個完整的制度體系。經過多年探索許多地方已制定實施了政治協商規程，現在需要對協商民主制度建設有一個全面、周密的考慮，不僅要繼續進一步研究明確各種具體的協商民主制度和程序，而且可以開始在總結各地實踐經驗的基礎上，統籌研究各種協商民主的制度和程序，研究各種協商民主制度之間以及協商民主與其他相關制度之間的相互貫通和銜接。 當前發展協商民主的主要任務是加強制度建設，同時也要繼續拓寬協商民主渠道、創新協商民主形式。十八大提出了要“深入進行專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商”，這四種協商就是近些年人民政協在這方面探索創新的成果。其中，有的已開展得比較規范，積累了較多的經驗，如十屆、十一屆全國政協開始探索發展起來的專題協商；也有的則還在探索中，如界別協商。十八大能夠把界別協商這樣仍在探索中的協商形式也寫進報告中，表明了中共中央對人民政協在推進我國政治體制改革和發展中充分發揮作用，不斷拓寬協商民主渠道、探索協商民主形式所持的一種積極支持鼓勵的態度。 ??（作者：全國政協經濟委員會辦公室主任） （責編：吳國挺）
上一頁 1234 下一頁 最后一頁
  • 返回首頁|
  • 關于協會|
  • 入會指南|
  • 免責聲明|
  • 版權聲明|
  • 合作單位|
  • 聯系我們|
  • 在線投訴
  • 管理員
    • 版權所有：湖南省信用管理協會                          備案號：湘ICP備2022015697號-1
    地址：長沙市高新技術開發區文軒路27號麓谷企業廣場F1棟203A 電話：0731-88857408
    管理部門：湖南省發展和改革委員會                     技術支持：中質企業信用評價有限公司
    官方公眾號
    官方小程序
    主站蜘蛛池模板： 亚洲色图网站-亚洲色图图片专区-亚洲色图图片区-亚洲色图图片-精品久久久中文字幕一区-精品久久久中文字幕二区 | 国产日屄视频播放-国产日本中文久久-国产日本在线观看网址-国产日本在线观看播放-国产日本在线播放-国产日本亚洲一区二区三区 | 日韩视频在线免费观看,精品国产电影在线看免费观看,韩国演艺圈一区二区三区,国产欧美在线观看不卡,久久久久亚洲精品美女,精品一区二区三区五区六区七区 | 欧美日本一道免费一区三区-欧美日本一道高清二区三区-欧美日本一道道一区二区三-欧美日本亚洲国产一区二区-在线观看黄的网站-在线观看国内自拍 | 国产欧美日韩中文久久-国产欧美日韩在线一区二区不卡-国产欧美日韩在线人成aaaa-国产欧美日韩在线观看一区二区三区-婷婷国产天堂久久综合五月-婷婷99视频精品全部在线观看 | 久久久精品视频免费观看,非会员体验60秒试看福利区,免费福利在线观看,国内免费视频成人精品,久久久中文字幕日本,婷婷激情五月 | 久久免费资源-久久免费小视频-久久免费手机视频-久久免费视频网站-欧美国产亚洲一区 | 国产精品v欧美精品v日本精品动漫-国产精品porn-国产精品jizzjizz-国产精品h片在线播放-热久久伊人-热久久亚洲 | 久久就是精品-久久看片网-久久蝌蚪-久久老熟女一区二区三区-久久老司机波多野结衣-久久乐国产综合亚洲精品 | 九九国产在线视频-九九国产在线观看-九九国产在线-九九国产视频-亚洲夜色夜色综合网站-亚洲羞羞视频 | 欧美youjizz-欧美xxxx做受性欧美88-欧美xxxx做受视频-欧美xxxx做受欧美精品-一级精品视频-一级黄网 | 99久久这里只精品国产免费,毛片在线播放网站,狠狠色狠色综合曰曰,国产在线成人精品,欧美色视频网,激情五月婷婷综合 | 国产又黄又爽又猛的免费视频播放-国产又黄又爽视频免费观看-国产又黄又湿又刺激不卡网站-国产又黄又a又潮娇喘视频-亚洲国产美女福利直播秀一区二区-亚洲国产乱码在线精品 | 亚洲人成电影青青在线播放-亚洲人成www在线播放-亚洲人成a在线网站-亚洲人av高清无码-久操久-久操-9c.lu | 日操夜操天天操-午夜日日日日日日日日日-亚洲欧洲精品无视频一区二区三区四-国产成人精品无码-婷婷福利综合网-日逼影视 | 久久就是精品-久久看片网-久久蝌蚪-久久老熟女一区二区三区-久久老司机波多野结衣-久久乐国产综合亚洲精品 | 视频区国产亚洲.欧美-视频黄色在线-视频国产激情-十九岁日本电影免费粤语高清-久久99九九精品免费-久久99九九国产免费看小说 | 天天躁日日躁狠狠躁AV麻豆-天天躁人人躁人人躁狂躁-天天澡夜夜澡人人澡-天天影视香色欲综合网-国产成人女人在线视频观看-国产成人女人视频在线观看 | 国产 在线 | 日韩,精品一区二区三区的国产在线观看,亚洲国产精品日韩在线,国产视频在,青青国产成人久久91网站站,国内精品视频免费观看 | 热久久久久久-热久久久久久久-热久久免费-热久久视久久精品18国产-国产欧美日韩网站-国产欧美日韩亚洲 | 自拍偷拍另类-自拍偷拍国内-自拍偷拍国产-自拍偷拍第6页-自拍偷拍第4页-自拍偷拍第3页 | 波多野结衣中文字幕教师-波多野结衣中文字幕2022免费-波多野结衣中文在线观看-波多野结衣中文在线播放-波多野结衣中文一区-波多野结衣中文丝袜字幕 | 一级日本高清视频免费观看-一级毛片直播亚洲-一级毛片在线完整免费观看-一级毛片在线全部免费播放-久久综合精品国产一区二区三区 | 制服师生一区二区三区在线-制服师生av在线-制服 丝袜 亚洲 中文 综合-直接看毛片-欧美视频在线观看视频-欧美视频在线观看免费最新 | 亚洲欧美激情另类,国产成人一区二区三区免费观看,一区二区三区在线视频观看,亚洲一区二区三区精品视频,国产乱了真实在线观看,国产播放器一区 | 国内精品免费久久影院-国内精品蜜汁乔依琳视频-国内精品乱码卡一卡2卡三卡新区-国内精品乱码卡一卡2卡三卡-亚洲国产精品第一影院在线观看-亚洲国产精品VA在线看黑人 | 亚欧成人毛片一区二区三区四区-亚欧成人乱码一区二区-亚久久伊人精品青青草原2020-亚飞与亚基在线观看-国产综合成人观看在线-国产综合91天堂亚洲国产 | 国产系列欧美系列日韩系列在线-国产午夜在线视频-国产午夜在线观看视频播放-国产午夜在线观看视频-性夜影院爽黄a免费视频-性视频网址 | japan hd xxxxx-ijzz日本-i91media果冻传媒-i91.media果冻传媒-h网址在线观看-h网址在线 | 国产成人av网站网址-国产成人av无码精品-国产成人av无码精品天堂-国产成人av无码片在线观看-国产成人av无码一区二区三区不卡-国产成人av无码永久免费 | 久 在线播放-九月婷婷人人澡人人添人人爽-九月婷婷人人澡人人爽人人爱-九月丁香婷婷亚洲综合色-天天干天天射天天-天天干天天色综合网 | 欧美综合亚洲,欧美激情91,亚洲 欧美 成人日韩,国产亚洲精品成人婷婷久久小说,国内精品久久久久影院不卡,曰韩在线 | 日本xxx在线-日本xxx在线观看免费播放-日本xx高清视频免费观看-日本xx免费看视频mm-日本啊啊啊视频-日本爱v | 91在线视频在线-91在线视频在线观看-91在线丨亚洲-91在线天堂-91在线无码精品秘 入口91-91在线无码精品秘蜜桃 | 欧美黄色网址-欧美黄色特级视频-欧美黄色片在线播放-欧美黄色片免费观看-99看片网-99看片 | 国产小视频精品-国产小视频国产精品-国产小妹-国产香蕉在线-修萝剑圣-性做久久久久免费看 | 欧美一级视频精品观看-欧美一级三级-欧美一级日韩一级亚洲一级va-欧美一级日韩一级亚洲一级-中文字幕精品一区-中文字幕精品视频在线观看 | 激情综合五月亚洲婷婷,国内亚州视频在线观看,成人国产精品免费网站,欧美性猛交99久久久久99,久久国产欧美日韩精品,国产精品无码久久av | 四虎永久免费影院在线-四虎永久免费影院-四虎永久免费网站免费观看-四虎永久免费观看-国产精品麻豆综合在线-国产精品麻豆一区二区三区 | 亚洲 日韩 色 图网站-亚洲 图片 另类 综合 小说-亚洲 无码 欧美 经典-亚洲 校园 春色 另类 图片-亚洲 校园 欧美 国产 另类-亚洲 在线 成 人色色 | 黄色片网站免费观看-黄色片网站观看-黄色片网站大全-黄色片视频网-色偷偷网址-色偷偷网站 |